Oleh: Rami G. Khouri*
Saat kita memperingati satu dekade protes Arab untuk menggantikan seluruh sistem pemerintahan dengan yang lebih efisien, demokratis, dan akuntabel, namun dampak pemberontakan terlihat tipis.
Hanya Tunisia yang telah beralih ke demokrasi konstitusional, sementara Sudan berada di tengah transisi tiga tahun yang rapuh. Protes nasional besar juga masih terjadi di Lebanon, Sudan, Irak, dan Aljazair, sementara Libya, Suriah, Irak, Yaman mengalami peperangan serius antara pasukan lokal dan asing.
Sebagian besar negara Arab lainnya telah kembali ke pemerintahan otokratis yang lebih ketat dan melemahkan kebebasan pribadi.
Namun, pandangan konvensional tentang wilayah Arab setelah satu dekade protes tampak tidak sempurna.
Analisis yang lebih menyeluruh akan mengetahui bahwa perubahan besar yang akan berdampak pada pemerintahan di masa depan terus terjadi di seluruh kawasan.
Sepuluh tahun bukanlah waktu yang cukup untuk menilai secara kredibel hasil pemberontakan revolusioner Arab ini yang merupakan protes sipil spontan, dan “revolusioner” karena bertujuan untuk mengubah total sistem pemerintahan dan hubungan warga-negara, termasuk nilai dan tindakan setiap warga negara.
Dalam memulai penilaian, penting untuk memahami dua kerangka waktu yang mengarah pada pemberontakan Arab:
Pertama, 50 tahun sejak 1970 di mana para penguasa militer yang merebut kekuasaan di seluruh wilayah menggunakan kekayaan minyak untuk melembagakan sebagian besar sistem otokratis yang korup dan tidak efisien.
Kedua, 100 tahun sejak PD I yang melahirkan sistem negara Arab modern yang sebagian besar mengalami stabilitas yang tidak menentu dan kedaulatan yang lemah, terutama dalam beberapa dekade terakhir.
Pemberontakan Arab mengingatkan pada gerakan Black Lives Matter dan #MeToo di Amerika Serikat yang juga tidak meletus dalam ruang hampa. Mereka muncul dari warisan frustrasi dari protes sebelumnya yang berulang di AS selama abad terakhir, dan dipicu oleh tindakan mengerikan baru-baru ini dari kebrutalan fisik atau sosial-ekonomi yang terus-menerus.
Dalam keluasan, kedalaman, umur panjang, tuntutan, dan aksi politiknya, pemberontakan Arab adalah bagian dari proses penentuan nasib sendiri nasional dan pembangunan negara yang telah lama ditolak, yang didambakan oleh warga Arab, dan sekarang coba direbut – dengan hasil yang beragam – dalam tahap awal oleh aksi jalanan kolektif ini.
Aliansi dan aspirasi baru, di mana rakyat sebagai aktor politik
Pemberontakan dekade ini secara historis signifikan untuk beberapa aspek unik yang belum pernah dialami wilayah tersebut dalam skala yang begitu besar dan berkelanjutan.
Yang paling mencolok adalah kesinambungannya. Protes terhadap aturan negara telah terjadi sejak 2010 di setengah dari 22 negara Liga Arab, termasuk beberapa monarki dan negara kaya minyak. Penyebaran regional disesuaikan dengan keluhan nasional dari mayoritas warga negara di masing-masing negara.
Ini terbukti di Lebanon, Aljazair, Irak, dan Sudan baru-baru ini, di mana berbagai kelompok sektarian, etnis, ideologis, dan regional yang kadang-kadang melakukan protes secara terpisah kini bergabung dalam protes nasional tunggal dan terkoordinasi. Mereka telah belajar bahwa mereka semua mengalami tekanan dan ketidaksetaraan yang sama – sedikit pekerjaan, gaji rendah, pendidikan dan layanan kesehatan yang buruk, meningkatnya inflasi dan kemiskinan, ekonomi yang hancur, korupsi yang tidak terkendali, dan budaya umum pejabat yang tidak peduli dan atau tidak kompeten.
Keprihatinan umum para pengunjuk rasa yang mencari sistem pemerintahan yang benar-benar baru terbukti dalam tuntutan yang sama yang mereka ajukan di setiap negara.
Berbeda dengan protes spontan tahun 2010 yang menyerukan isu tentang martabat dan keadilan sosial, tuntutan saat ini semuanya mencari serangkaian langkah transformatif khusus untuk menciptakan pemerintah yang lebih efisien, demokratis, dan akuntabel di bawah aturan hukum. Ini termasuk: pengunduran diri semua pejabat senior yang berkuasa, pemerintahan transisi untuk mengadakan pemilihan parlemen dan presiden baru, konstitusi baru yang menjamin hak-hak warga negara, peradilan independen dan mekanisme anti-korupsi, dan mengadili mantan pejabat yang merusak masyarakat dan ekonomi.
Protes saat ini juga mencolok karena menyatukan kelompok-kelompok yang berbeda dengan berbagai keluhan yang sebelumnya mereka lakukan secara terpisah, dan hampir selalu tidak berhasil. Para aktivis lingkungan, aktivis untuk keadilan sosial, gender dan hak minoritas, dan supremasi hukum yang demokratis, dan lainnya bergandengan tangan selama berbulan-bulan untuk melobi pemerintahan yang akan memperlakukan mereka semua secara adil.
Individu dan kelompok terorganisir bekerja sama di lapangan publik untuk mengungkapkan keluhan mereka dan memetakan solusi untuk negara baru yang ingin mereka bangun.
Hal ini menimbulkan dua fenomena baru yang penting: banyak orang yang tidak pernah mengekspresikan diri di depan umum kini bergabung dalam protes dan menjadi aktor politik (seperti anak sekolah, guru, dan penduduk provinsi terpencil); dan, kebanyakan dari mereka untuk pertama kalinya dalam hidup mereka berpengalaman berkontribusi dalam membentuk pemerintahan baru dan kebijakan nasional baru.
Aktivis juga membentuk organisasi baru untuk menggantikan lembaga negara yang hampir mati dan korup, seperti organisasi media, serikat profesional, dan pusat komunitas swadaya.
Bersamaan dengan ini dan tanda-tanda lain dari lambatnya kelahiran warga negara Arab baru, beberapa tahun terakhir juga terlihat respons brutal dari rezim dan kelompok sektarian yang menolak untuk berbagi atau melepaskan kekuasaan. Di mana-mana – di Lebanon, Suriah, Yordania, Irak, Aljazair, Sudan, Maroko, dan lainnya – rezim yang telah lama berakar tampak bereaksi terhadap pemberontakan awal dengan janji reformasi terbatas, termasuk perdana menteri baru, pemilihan umum baru, atau lebih banyak pembinaan sosial.
Para pengunjuk rasa menolak ini sebagai solusi menghina yang mengabadikan struktur kekuasaan dan kebijakannya yang gagal, dan mereka terus berdemonstrasi untuk menjatuhkan seluruh pemerintahan.
Elite kekuasaan dan preman sektarian dan milisinya kemudian bereaksi dengan kekuatan politik atau militer yang brutal. Mereka menembak dan membunuh ratusan demonstran, memenjarakan atau menuntut para pemimpin protes, membakar kamp-kamp protes, dan membiarkan ekonomi yang hampir mati, yang mendorong lebih banyak keluarga ke dalam kemiskinan dan keputusasaan.
Namun tanggapan keras negara tidak berhasil memadamkan protes – tetapi virus corona pada Maret 2020 berhasil melakukan itu.
Selama sebagian besar tahun 2020, kemarahan dan ketakutan warga yang membara gagal untuk memaksakan kebijakan negara yang baru, karena tekanan publik melalui protes jalanan telah mereda.
Ketika perlambatan ekonomi yang disebabkan oleh virus dan masalah kesehatan akhirnya menghentikan sebagian besar protes, beberapa pemerintah mencoba menggunakan tanggapan virus corona mereka untuk menghasilkan legitimasi baru di antara mantan pendukung yang sering bergabung dalam protes, dan yang melihat prospek hidup mereka sendiri menyusut dari bulan ke bulan.
Para pengunjuk rasa di seluruh wilayah Arab sedang dalam masa jeda hari ini, menunggu berakhirnya ancaman virus corona dan menggunakan waktu itu untuk menilai kembali strategi, kekuatan, dan kelemahan mereka, sehingga mereka lebih siap ketika protes politik berlanjut – yang akan mereka lakukan, dalam beberapa bentuk yang mungkin tidak kita pahami hari ini.
*Rami G. Khouri adalah Fellow Senior kebijakan publik di American University of Beirut, dan seorang fellow senior non-residen di Harvard Kennedy School.
Sumber: The New Arab
Terjemahan bebas Bagbudig
No comments:
Post a Comment