Oleh: Brooke Anderson
Ini adalah perjuangan selama empat tahun melawan larangan perjalanan Muslim. Sekarang, pekerjaan dimulai: menyatukan kembali keluarga, dan mengadvokasi reformasi imigrasi jangka panjang, kata pengacara.
“Kami sangat senang presiden berkomitmen untuk mencabut larangan pada hari pertama dan melakukannya. Itu telah menodai karakter moral bangsa kami. Itu menyakiti banyak keluarga,” kata Mary Bauer, direktur hukum di Muslim Advocates.
Namun, dia menekankan, “Masih banyak yang harus dilakukan. Kami telah mendorong pemerintahan Biden untuk mengambil pendekatan yang sangat pro-aktif, untuk melalui dan meninjau aplikasi yang telah ditolak dan memberi orang kesempatan untuk kasus-kasus yang diputuskan sehingga mereka tidak perlu mengajukan dan membayar lagi. Orang tidak akan pernah bisa mendapatkan kembali waktu mereka hilang dengan keluarga mereka. Tapi kita bisa mencari keadilan setelah keputusan awal ini.”
Mantan presiden Donald Trump menandatangani perintah eksekutif untuk melarang warga negara dari enam negara mayoritas Muslim satu minggu dalam pemerintahannya, menetapkan nada untuk kebijakannya selama empat tahun berikutnya (setelah berkampanye tentang beberapa janji xenofobia, termasuk pembuatan pendaftaran Muslim).
Meskipun ia menghadapi oposisi yang kuat, tahun berikutnya ia dapat secara diam-diam mendorong perintah eksekutif membuat undang-undang, dengan dimasukkannya negara-negara mayoritas non-Muslim ke dalam pelarangan, sehingga secara hukum sulit untuk membantah bahwa hal itu didasarkan pada diskriminasi agama.
Pada April 2020, larangan penuh selama 30 hari untuk semua imigrasi diberlakukan, yang diumumkan Trump dalam tweet tengah malam. Meskipun langkah terakhir sebagian besar bersifat simbolis, mengingat pembatasan perjalanan terkait pandemi sejak awal tahun lalu, itu tetap merupakan pesan pengecualian.
Dengan perintah eksekutif baru Joe Biden untuk membatalkan larangan pada hari pertama pemerintahannya, dia tampaknya menunjukkan bahwa dia ingin mengambil pendekatan yang lebih inklusif. Perintah tersebut juga memastikan bahwa mereka yang ditolak visa atau keringanannya sebagai akibat dari larangan tersebut akan dipertimbangkan kembali permohonan mereka.
Ini terjadi di tengah lusinan perintah eksekutif lainnya untuk membatalkan kebijakan Trump tentang lingkungan, perawatan kesehatan, dan hak-hak sipil. Itu adalah janji kampanye yang dia penuhi setelah menang di negara bagian kunci, berkat dukungan dari komunitas Arab dan Muslim di Michigan dan Minnesota.
Bagi siapa pun yang mungkin berpikir pembatalan larangan perjalanan akan membuka pintu masuk imigrasi ke AS, pengacara mencatat bahwa pelamar dari negara yang sebelumnya dilarang masih harus melalui proses kaku yang sama seperti sebelum pelarangan.
“Ketika kita berbicara tentang pencabutan larangan, itu tidak berarti membatalkan proses pemeriksaan. Tidak pernah seperti itu sebelumnya,” kata Hiba Ghalib, seorang pengacara imigrasi yang berbasis di Atlanta. “Ini tentang memungkinkan sistem untuk melanjutkan dan membuatnya tersedia untuk semua orang, tidak hanya negara tertentu.”
Bahkan sebelum pelarangan, sejak beberapa dekade yang lalu, jalan ke Amerika bagi Muslim – baik untuk pariwisata, studi, atau imigrasi – sangat sulit (ini juga termasuk minoritas non-Muslim dari negara-negara mayoritas Muslim, seperti mewajibkan pemohon visa untuk menyatakan agama mereka. Para pelamar ini telah menjalani pemeriksaan ekstrem dalam berbagai bentuk.
“Ketika Trump berbicara tentang membuat pendaftaran Muslim, sebenarnya sudah ada pendaftaran Muslim. Itu adalah daftar pantauan teroris,” kata Gadeir Abbas, pengacara Dewan Hubungan Amerika-Islam, merujuk pada Database Penyaringan Terorisme, sebuah daftar lebih dari 1,6 juta orang (per 2017), yang sebagian besar adalah Muslim dan asing.
Daftar tersebut, yang menyusul serangan teroris 11 September 2001 di New York dan Washington, telah lama dikritik karena kurangnya transparansi dan karena mengutamakan Muslim. Pada tahun 2019, keputusan di Pengadilan Distrik AS untuk Distrik Timur Virginia menemukan bahwa “TSDB gagal memberikan proses hukum prosedural yang memadai secara konstitusional, dan dengan demikian juga melanggar Undang-Undang Prosedur Administratif”. Pemerintah sekarang mengajukan banding atas keputusan tersebut.
Di antara bentuk pemeriksaan yang paling parah adalah Program Peninjauan dan Resolusi Aplikasi Terkendali (CARRP), yang dapat mengirim aplikasi ke dalam apa yang disebut lubang hitam, terkadang menyebabkan penundaan selama bertahun-tahun, dan dalam beberapa kasus membuat daftar hitam.
Diadopsi pada tahun 2008, pada akhir masa kepresidenan George W. Bush, itu berlanjut hingga hari ini. Sebuah laporan 2013 oleh American Civil Liberties Union (ACLU) berjudul ‘Muslim Need Not Apply’ menggambarkan program tersebut sebagai mengandalkan “mekanisme yang sangat cacat untuk mengidentifikasi ‘masalah keamanan nasional,’ termasuk sistem daftar pantauan yang sarat kesalahan dan overbroad dan pemeriksaan keamanan ; dan profil agama, asal kebangsaan, dan asosiasi. Dapat diprediksi, program CARRP tidak hanya menangkap terlalu banyak pelamar yang tidak berbahaya di internet, tetapi juga sangat memengaruhi pelamar yang beragama Islam atau dianggap sebagai Muslim.”
Selain itu, diskriminasi terhadap imigran Muslim sejak larangan perjalanan diberlakukan tampaknya melampaui perintah tersebut. Sebuah studi tahun 2018 oleh Cato Institute menghitung bahwa larangan perjalanan dapat menjelaskan penurunan dua pertiga pada imigran dan 28 persen penurunan pengunjung ke AS.
Disebutkan bahwa sementara tiga dari negara-negara itu – Chad, Irak dan Sudan – telah dihapus dari daftar, persetujuan visa untuk Chad dan Sudan dicadangkan, tetapi Irak masih turun 42 persen pada tahun 2018. “Ini menyoroti bahwa kebijakan di tempat kerja adalah jauh lebih luas daripada larangan yang dipublikasikan secara luas, “menurut laporan itu.
Mengingat kendala ini, para advokat sudah mempelajari cara-cara untuk mencegah implementasi lain dari larangan Muslim di masa depan. Ini berarti memodifikasi undang-undang yang mengizinkan larangan tersebut sejak awal.
“Kami juga harus memastikan tidak ada presiden masa depan yang dapat menerapkan larangan tersebut,” kata Abed Ayoub, direktur urusan hukum dan kebijakan di Komite Anti-Diskriminasi Arab-Amerika (ADC), merujuk pada kekuasaan eksekutif Amerika yang luas atas kebijakan imigrasi.
Pasal 212 (f) Undang-undang Imigrasi dan Kebangsaan tahun 1952 memberi presiden wewenang untuk “menangguhkan masuknya semua orang asing apa pun sebagai imigran atau non-imigran,” atau “memaksakan masuknya orang asing setiap pembatasan yang dia lakukan. mungkin dianggap tepat, “setiap kali presiden menemukan bahwa entri semacam itu akan” merugikan kepentingan Amerika Serikat.
Yang memperparah hambatan ini adalah logistik yang terbentang di depan. Setelah empat tahun dilarang bepergian dan diberhentikan oleh Departemen Luar Negeri, kedutaan dan konsulat AS di seluruh dunia tidak memiliki cukup staf terlatih untuk memproses backlog aplikasi visa.
“Akan ada kebutuhan untuk realokasi staf. Ada kantor konsulat yang tidak memproses visa. Akan ada lonjakan orang yang ingin dipersatukan kembali dengan keluarga yang perlu diproses,” kata Bauer.
Sementara itu, banyak calon imigran telah menyerah, mengubah rencana mereka, atau tertinggal. Banyak yang harus membuat keputusan yang mengubah hidup tentang pekerjaan dan hubungan pribadi mereka.
“Saya pikir perjuangan saya adalah ketidakpastian dan tidak tahu bagaimana membantu orang. Targetnya terus bergerak,” kata Ghalib. “Hal ini menyebabkan stres bagi keluarga, sehingga mereka tidak dapat membuat rencana dan selalu dalam ketidakpastian. Terkadang lebih mudah untuk ditolak, karena setidaknya mereka tahu hasilnya.”
Akankah para imigran menyerah pada Amerika? Saat ini, dengan banyaknya pertanyaan ke pengacara imigrasi, tampaknya banyak yang masih berharap. Terlepas dari kekurangannya yang jelas, Amerika masih dipandang luas sebagai tanah peluang. Para imigran telah lama menemukan kesuksesan baik sebagai pekerja maupun majikan. Di AS, para imigran menciptakan sekitar 25 persen bisnis baru.
Saat ini, lebih dari separuh perusahaan Fortune 500 didirikan bersama oleh seorang imigran atau anak seorang imigran. Dalam beberapa tahun terakhir, semakin banyak imigran, termasuk dari kelompok negara yang sebelumnya dilarang, mencalonkan diri untuk jabatan politik, menunjukkan bahwa mereka tidak hanya ingin tinggal di Amerika, tetapi juga melayani dan mewakilinya.
“Saya harus mengatakan bahwa saya sangat terkesan setiap hari dengan kekuatan janji Amerika,” kata Bauer. “Orang-orang yang sangat menderita dan menjadi korban diskriminasi percaya pada kami sebagai mercusuar harapan dan toleransi. Saya pikir akan ada puluhan ribu orang yang akan mencoba berimigrasi ke AS. Sangat mengharukan bahwa begitu banyak orang. orang percaya pada kebaikan yang ditawarkan negara kami.”
Dia ingat sebuah keluarga Yaman yang dia wakili pada hari pertama larangan bepergian. Meskipun mereka adalah penduduk tetap, mereka ditolak di bandara saat mereka pulang ke Amerika. Mereka dapat kembali ke AS, tetapi hanya setelah mereka tiba kembali di Yaman. Ini berarti mereka mengambil tiga penerbangan 18 jam. Menunggu untuk menyambut mereka di bandara adalah teman dan kerabat mereka, yang mengenakan pin kerah bendera Amerika.
“Sungguh indah untuk ditonton,” kata Bauer. “Saya curiga akan ada ribuan lagi kisah-kisah itu. Saya berharap akan ada banyak, banyak reuni, terlalu lama menunggu. Setidaknya itu akan terjadi.”
*Brooke Anderson adalah jurnalis lepas yang meliput politik, bisnis, dan budaya internasional
Sumber: The New Arab
Terjemahan bebas Bagbudig
No comments:
Post a Comment